أصبحت "الغموض القانوني" محور الجدل! كبار بنوك وول ستريت تضغط على الاحتياطي الفيدرالي الأمريكي لضمان تنظيم مرن "مرة واحدة وإلى الأبد"

وفقًا للتقارير، يقوم كبار البنوك في وول ستريت بممارسة الضغط سراً على الاحتياطي الفيدرالي، على أمل أن يضمن عند تصميم نظام إشرافي جديد على البنوك ألا يتمكن أي إدارة مستقبلية من إلغاء الإصلاحات ذات الصلة بسهولة.ووفقًا لمصادر مطلعة، تطالب هذه البنوك بشكل خاص بأن يعالج الاحتياطي الفيدرالي رسمياً قضية غموض قانونية، تتعلق بمكانة الإجراء الرقابي الأقل تشددًا الذي سيحل محل "أمور تتطلب الانتباه" (Matters Requiring Attention، اختصارًا MRA) من الناحية القانونية. من شأن ذلك أن يوفر أساسًا قانونيًا أكثر استقرارًا للبنوك على المدى الطويل. وأفاد المطلعون بأن الاحتياطي الفيدرالي يخطط لتقديم توضيحات أكثر رسمية بهذا الشأن.

تشرف حاليًا نائبة رئيس الاحتياطي الفيدرالي المسؤولة عن الشؤون الرقابية، ميشيل بومان، على إصلاحات كبيرة لقواعد الرقابة المصرفية لدى الاحتياطي الفيدرالي. وترى أن الإجراءات الحالية أصبحت تفرض عبئًا مفرطًا على البنوك، مما يضعف قدرتها على تقديم القروض للشركات والأفراد. في المقابل، يشير النقاد إلى أن القواعد الرقابية الصارمة التي تم اعتمادها بعد أزمة ٢٠٠٨ المالية أدت إلى تخلي البنوك عن بعض أنواع الأعمال التمويلية، مما سمح للمؤسسات المالية غير المصرفية ـ غير الخاضعة للرقابة بنفس القدر ـ بسد هذا الفراغ.

وبموجب قواعد الرقابة الجديدة المقترحة، سيقلل الاحتياطي الفيدرالي بشكل كبير من استخدام MRA. فقد ظل MRA الأداة الرئيسية لمفتشي البنوك لإجبار مقرضي الأموال على معالجة عيوب إدارة المخاطر والضبط الداخلي لسنوات طويلة. ووفقًا لبومان، يتركز العديد من MRA فعليًا على أخطاء صغيرة لا تتعلق مباشرة بمخاطر التشغيل.

في أكتوبر الماضي، أعلن الاحتياطي الفيدرالي أنه سيستخدم MRA في المستقبل فقط عندما يتعلق الأمر بمخاطر مالية كبيرة، أما في القضايا الأخرى فسيعتمد على "أمور للملاحظة" (observations) لإصدار تنبيهات غير رسمية. والجدير بالذكر أن آلية "أمور للملاحظة" هذه كانت تستخدم من قبل السلطات الرقابية قبل عام ٢٠١٣.

مع ذلك، فإن استخدام "أمور للملاحظة" في إطار الرقابة الجديد يعاني من غموض قانوني؛ إذ لم يُحدد بوضوح كيف ستتصرف الجهات الرقابية في حال لم تتخذ البنوك إجراءً بشأنها. وذكرت التقارير أن البنوك تخشى أن تستغل قيادات الاحتياطي الفيدرالي المستقبلية التي يقودها ديمقراطيون هذا الغموض، وترتقي بـ"أمور للملاحظة" إلى MRA حين لا تتم معالجة القضايا.