أهم النقاط:
- تحولت أخبار قانون CLARITY نحو النزاعات غير المحسومة المتعلقة بالأخلاقيات والعملات المستقرة.
- حذر غاليغو من أن اتخاذ مجلس الشيوخ إجراءات متسرعة قد يضر بالمفاوضات بين الحزبين.
- أصبح التصويت الإجرائي المقرر في 15 سبتمبر الاختبار التشريعي التالي.
حذر السناتور الديمقراطي روبن غاليغو من أن التصويت المتسرع في مجلس الشيوخ قد يضر بالمفاوضات حول قانون CLARITY. واستهدفت تصريحاته التي أدلى بها في 19 أغسطس خلال ندوة SALT Wyoming Blockchain Symposium القضايا الأخلاقية التي لم تُحل بعد وأحكام عائدات العملات المستقرة. ووضعت أخبار قانون CLARITY التصويت الإجرائي لمجلس الشيوخ المقرر في 15 سبتمبر في قلب النزاع.
كان لهذا الصراع أهمية لأن إقرار مشروع القانون في مجلس الشيوخ سيترك أمام المشرعين مهمة التنسيق بين المجلسين. فقد أقر مجلس النواب نسخة سابقة في يوليو 2025، في حين أعادت لجان مجلس الشيوخ صياغة بنود رئيسية لاحقًا. وتؤثر هذه الاختلافات على الرقابة الفيدرالية على السلع الرقمية، ومكافآت العملات المستقرة، وقواعد التمويل غير المشروع، وأخلاقيات المسؤولين المنتخبين.
أخبار قانون «CLARITY» تركز على توقيت مجلس الشيوخ
قال غاليغو في مؤتمر وايومنغ إن على المشرعين تجنب فرض نتيجة مبكرة قبل أن تنضج المفاوضات. وأشار إلى أن اتخاذ إجراءات سابقة لأوانها قد يؤدي إلى إعاقة التشريع بدلاً من تسريع إقراره النهائي. وقد سجل موقع «كوينتيليغراف» هذا الحدث، حيث التقط التسجيل تحذيره خلال حلقة نقاش جرت يوم الأربعاء.
المصدر: X
وقال غاليغو أيضًا إنه والسيناتور الجمهوري ثوم تيليس قد أرسلا نصًا توفيقيًا بشأن قواعد الأخلاقيات إلى البيت الأبيض. وأضاف أن الإدارة لم تقدم ردًا مفصلاً قبل انعقاد عطلة الكونغرس. وظلت هذه المسألة محورية بالنسبة لتأييد الديمقراطيين لهذا الإجراء.
وكان سبعة أعضاء ديمقراطيين في مجلس الشيوخ قد رفضوا بالفعل مسودة الجمهوريين التي صدرت في 22 يوليو. وأفاد مكتب غاليغو بأن المجموعة تسعى إلى تضمين أحكام أكثر صرامة في مجالات الأخلاقيات، وحماية المستهلك، والتمويل غير المشروع، وتضارب المصالح، ونزاهة السوق. وقال أعضاء مجلس الشيوخ إن المفاوضات ستستمر على الرغم من معارضتهم لتلك الصيغة.
أما الرئيس دونالد ترامب فقد اتخذ موقفًا معاكسًا في 19 أغسطس. ففي اجتماع بالبيت الأبيض، حث ترامب الكونغرس على إقرار «نسخة عادلة» من مشروع القانون. وأفادت وكالة رويترز أن الإدارة أرادت من المشرعين وضع قواعد فيدرالية أكثر وضوحًا بشأن الأصول الرقمية.
التصويت يأتي بعد أشهر من العمل في اللجنة
بدأ المسار التشريعي بموافقة مجلس النواب على مشروع القانون H.R. 3633 في 17 يوليو 2025. وأظهرت سجلات أمين سر مجلس النواب أن النواب وافقوا على مشروع القانون بأغلبية 294 صوتًا مقابل 134، حيث انضم 78 نائبًا ديمقراطيًا إلى 216 نائبًا جمهوريًا. ثم انتقل مشروع القانون لاحقًا إلى لجنة الشؤون المصرفية والإسكان والشؤون الحضرية في مجلس الشيوخ.
أقرت لجنة الشؤون المصرفية بمجلس الشيوخ مشروع قانون «CLARITY Act» المعدل بأغلبية 15 صوتًا مقابل 9 أصوات في 14 مايو 2026. وقال رئيس اللجنة تيم سكوت إن الصيغة التي أعدتها اللجنة تضع قواعد أوضح للأصول الرقمية وتوفر ضمانات أقوى لحماية المستهلكين. وأدى تصويت اللجنة إلى إحالة الصيغة التي أعدتها اللجنة إلى مجلس الشيوخ للنظر فيها.
وتناولت لجنة الزراعة في مجلس الشيوخ جزءًا منفصلاً من إطار عمل هيكل السوق. وقال رئيس اللجنة جون بوزمان إن لجنته قد أقرت «قانون الوسطاء الرقميين للسلع» في يناير 2026. وقد منح هذا الاقتراح «لجنة تداول العقود الآجلة للسلع» صلاحيات جديدة في السوق الفورية فيما يتعلق بالسلع الرقمية.
أصدرت السيناتور سينثيا لوميس مسودة موحدة في 22 يوليو. وأفاد مكتبها بأن النص يجمع بين أعمال لجنتي الشؤون المصرفية والزراعة. كما تضمنت المسودة بنودًا تتعلق بعائدات العملات المستقرة والأخلاقيات، وهما مجالان لا يزالان محور المفاوضات.
أظهر الملخص الذي أعدته لجنة الشؤون المصرفية، والذي تناول كل بند على حدة، أن مسودة القانون تحظر الفوائد السلبية على أرصدة العملات المستقرة . كما سمحت ببعض المكافآت القائمة على الأنشطة بموجب قواعد مشتركة تضعها الهيئات التنظيمية الفيدرالية. وأدى هذا التمييز إلى إبقاء سياسة عائدات العملات المستقرة ضمن نطاق مفاوضات مجلس الشيوخ.
أخبار قانون «CLARITY» تتجه نحو قضايا الأخلاقيات والضغوط الصناعية
أيد الرئيس التنفيذي لشركة «كوينبيز» (Coinbase)، براين أرمسترونغ، إقرار مشروع القانون عقب الحدث الذي عقده ترامب في البيت الأبيض . وفي منشور بتاريخ 19 أغسطس، قال أرمسترونغ إن الهيئات التنظيمية والكونغرس متفقون على إتمام التشريع. وقد زادت رسالته من الضغوط التي تمارسها الصناعة في الوقت الذي ظل فيه أعضاء مجلس الشيوخ منقسمين حول النص النهائي.
وتتجاوز الرهانات السياسية حدود التوقيت السياسي. فمن شأن مقترح مجلس الشيوخ المدمج أن يقسم مهام الرقابة بين لجنة الأوراق المالية والبورصات ولجنة تداول العقود الآجلة للسلع. كما أنه يفرض متطلبات تتعلق بالتسجيل والإفصاح وحماية المستهلك في أجزاء من سوق الأصول الرقمية.
ومع ذلك، لا يمكن لإجراءات الوكالات أن تحل محل تشريع «قانون CLARITY» بالكامل. فقد أفادت وكالة رويترز في 18 أغسطس أن المنظمين الذين عينهم ترامب كانوا يخطون خطوات نحو وضع قواعد للعملات المشفرة في الوقت الذي ظل فيه الكونغرس منقسمًا. وقد تتعرض تلك الإجراءات للمراجعة في ظل الإدارات اللاحقة لأن الوكالات تعمل في نطاق الصلاحيات القانونية القائمة.
تصويت قانون «CLARITY» يواجه اختبارًا إجرائيًا في 15 سبتمبر
قدم زعيم الأغلبية في مجلس الشيوخ جون ثون طلبًا لإنهاء المناقشة بشأن اقتراح المضي قدمًا في مشروع القانون H.R. 3633 في 8 أغسطس. وأكد السجل الرسمي لإنهاء المناقشة في مجلس الشيوخ تقديم الطلب قبل مغادرة المشرعين لقضاء العطلة. وأدى هذا الإجراء إلى وضع مشروع القانون على جدول أعمال الجلسة العامة عند عودة أعضاء مجلس الشيوخ.
وذكر جدول أعمال الحزب الديمقراطي في مجلس الشيوخ أن اقتراح إنهاء المناقشة سيصبح جاهزًا للتصويت في الساعة 2:15 مساءً يوم 15 سبتمبر. ويتعلق التصويت على «قانون الوضوح» بما إذا كان مجلس الشيوخ سيشرع في مناقشة مشروع القانون أم لا، وليس بمروره نهائيًا. ولذلك، كان أمام المفاوضين عدة أسابيع لمعالجة القضايا المتعلقة بالأخلاقيات، وعائد العملات المستقرة، والخلافات المتبقية حول نص مشروع القانون قبل الاختبار الإجرائي.
