Ukraine entwirft Gesetzesentwurf, um Bitcoin in die Kriegskasse aufzunehmen – kommt die nationale Reserve?
Während die Ukraine unter finanziellem Druck des Krieges steht, zeigt der Entwurf eines nationalen Bitcoin-Reserve-Gesetzes, dass man mutig auf dezentralisierte Widerstandsfähigkeit statt auf traditionelle monetäre Abhängigkeit setzt.

Wichtigste Erkenntnisse:
- Die potenzielle Bitcoin-Reserve der Ukraine deutet auf einen Wandel hin zu finanzieller Selbstbestimmung hin.
- Der Gesetzesentwurf schlägt nicht nur das Halten von Bitcoin vor, sondern öffnet auch die Tür für weitreichende Gesetzesreformen, die den Rahmen für digitale Assets in der Ukraine für die nächsten Jahrzehnte definieren könnten.
- Da die Führung von Binance diesen Schritt öffentlich unterstützt, wird die Krypto-Strategie der Ukraine zunehmend durch die Abstimmung zwischen politischem Willen und institutionellen Krypto-Akteuren geprägt.
Berichten zufolge unternimmt die Ukraine Schritte zur Einführung von Bitcoin als nationales Reserve-Asset, was inmitten des andauernden Krieges mit Russland eine Änderung der Finanzstrategie des Landes bedeuten könnte. Wie das lokale Medienunternehmen Incrypted am 14. Mai berichtete, steht ein Gesetzentwurf zur Schaffung einer staatlichen Bitcoin-Reserve kurz vor der Fertigstellung.
Die Initiative wurde von Yaroslav Zhelezniak, einem Mitglied des Parlaments und ersten stellvertretenden Vorsitzenden des Ausschusses für Finanzen, Steuern und Zollpolitik, bestätigt.
Zhelezniak erklärte, der Gesetzesentwurf befinde sich in der Endphase und werde „in naher Zukunft“ vorgelegt werden. Er sagte Anfang des Jahres, dass eine Gesetzesinitiative, die Kryptowährungsreserven zulässt, in Arbeit sei, auch wenn damals keine Details genannt wurden.
Die Ukraine nähert sich der Einführung von Bitcoin in der nationalen Finanzstrategie
Informationen über die Pläne der Ukraine tauchten im Rahmen einer wachsenden Diskussion über die nationale Einführung von digitalen Assets auf.
Auch wenn die Einzelheiten noch nicht ganz klar sind, markiert die Bestätigung von Zhelezniak eine neue Stufe der Ernsthaftigkeit in der ukrainischen Herangehensweise an Bitcoin.
Auch aus dem privaten Sektor gibt es Unterstützung für die Idee. Kirill Khomyakov, Leiter von Binance in Mittel- und Osteuropa, Zentralasien und Afrika, sagte, dass Binance das Interesse der Ukraine an der Schaffung einer strategischen Kryptowährungsreserve begrüßt.
„Die Schaffung einer solchen Reserve wird erhebliche Änderungen in der Gesetzgebung erfordern“, sagte Khomyakov. „Aber es ist ein positiver Schritt, da er zu klareren Regelungen für Krypto Assets führen kann.“
Die Ukraine hat im vergangenen Jahr aktiv an der Regulierung von Kryptowährungen gearbeitet. So hat der parlamentarische Ausschuss für Finanz-, Steuer- und Zollpolitik im April einstimmig einen Gesetzentwurf über virtuelle Assets verabschiedet.
Der Gesetzentwurf wurde jedoch vor kurzem von der Prüfung zurückgezogen. Laut Zhelezniak kam diese Entscheidung auf Ersuchen des Präsidialamtes, beeinflusst durch die Haltung der Nationalen Wertpapier- und Börsenaufsichtsbehörde.
Die Kommission stellte später klar, dass sie keine Befugnis hatte, den Gesetzentwurf zu blockieren. Sie hat dem Parlament jedoch eine Liste mit 80 Änderungsvorschlägen und Kommentaren vorgelegt.
Der ukrainische Bitcoin-Vorstoß steht vor Hürden, da die Gesetzgeber die Pläne zur Regulierung und Besteuerung von Kryptowährungen abschließen
Obwohl der Plan der Ukraine, Bitcoin als nationales Reserve-Asset einzuführen, eine kühne Änderung der Finanzstrategie in Kriegszeiten darstellt, bleibt der weitere Weg komplex und politisch brisant.
Hinter den Kulissen arbeiten die ukrainischen Gesetzgeber an der Fertigstellung eines umfassenden Krypto-Regulierungspakets , mit dem digitale Assets bis Anfang 2025 legalisiert werden sollen.
Nach Angaben von Danylo Hetmantsev, dem Vorsitzenden des Steuerausschusses der Werchowna Rada, finden derzeit wichtige Gespräche zwischen der ukrainischen Nationalbank und dem IWF statt. Im Mittelpunkt des Gesetzentwurfs stehen ungelöste Fragen zur Besteuerung, zu den Standards für die Finanzüberwachung und zur regulatorischen Aufsicht.
Der Gesetzesentwurf sieht eine „Übergangsfrist“ für Kryptobesitzer vor, die nicht in der Lage sind, frühere Käufe zu verifizieren. Die Behörden planen außerdem , bestimmte Krypto-Transaktionen mit Sätzen von bis zu 23% zu besteuern, wobei Stablecoin- und Krypto-to-Crypto-Transaktionen ausgenommen sind.
Ein separater Steuervorschlag, der Kriegseinnahmen generieren soll , sieht eine 5-10%ige Abgabe auf Kryptoeinkünfte bis Mitte 2025 vor. Es wird erwartet, dass der Gesetzentwurf im März die erste Lesung durchläuft und im Sommer verabschiedet werden kann.
Hetmantsev betonte, dass die Nationale Wertpapier- und Börsenaufsichtsbehörde nicht die Kapazität hat, die Branche zu regulieren, was darauf hindeutet, dass die Zentralbank möglicherweise vorübergehend die Führung übernehmen muss.
Dennoch ist nicht jeder überzeugt. „Das Land ist pleite“, sagte der Gründer der Kuna-Börse, Michael Chobanian. „Das wird nur gemacht, um Ihre Aufmerksamkeit abzulenken.“
Der Schritt der Ukraine folgt einem globalen Muster, denn auch die USA und Schweden haben Bitcoin als strategisches Asset im Auge. Doch für die Ukraine, die mit Krieg und wirtschaftlicher Schwäche zu kämpfen hat, könnte sich die Umwandlung von BTC in eine nationale Reserve eher als Symbol denn als Lösung erweisen.
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