"Юридична невизначеність" стає центральною точкою гри! Уолл-стрітські банки лобіюють Федеральний резерв, прагнучи забезпечити м’яке регулювання раз і назавжди

За повідомленнями, великі банки з Волл-стріт приватно лобіюють Федеральну резервну систему США, сподіваючись, що при розробці нових банківських регуляторних механізмів вона забезпечить незворотність реформ і не допустить їх легкого скасування майбутнім урядом.Як повідомляють обізнані джерела, ці банки особливо наполягають, щоб Федеральна резервна система офіційно врегулювала юридично неоднозначне питання щодо статусу більш м’яких наглядових процедур, які повинні замінити систему “питань, що потребують уваги” (Matters Requiring Attention, скорочено MRA). Це має надати банкам більш міцне юридичне підґрунтя на довгострокову перспективу. За словами знайомих з ситуацією осіб, Федеральна резервна система планує надати з цього питання чіткіші роз’яснення.

Чинна заступниця голови Федеральної резервної системи з питань регулювання Мішель Бауман очолює масштабну реформу правил банківського нагляду ФРС. Вона вважає, що актуальні регуляторні процедури вже створили надмірний тиск на банки, послабивши їхню здатність кредитувати підприємства і фізичних осіб. Критики ж зазначають, що суворі вимоги, запроваджені після фінансової кризи 2008 року, змусили банки відмовитися від деяких видів фінансування, відкривши цю нішу для небанківських фінансових інститутів, які не підпадають під такі ж регуляторні рамки.

Згідно з новими проектами регуляторних правил, Федеральна резервна система значно скоротить використання MRA. Протягом багатьох років MRA було головним інструментом банківських інспекторів для примушення кредитних установ виправляти недоліки в управлінні ризиками та системах внутрішнього контролю. Бауман заявляє, що безліч MRA насправді стосуються другорядних помилок, що не впливають безпосередньо на операційний ризик.

У жовтні минулого року Федеральна резервна система оголосила, що в майбутньому вдаватиметься до MRA лише в разі виявлення загроз, пов’язаних із суттєвими фінансовими ризиками. В інших випадках застосовуватиметься механізм “спостережних питань” (observations), тобто неофіційних зауважень. Така механіка “спостережних питань” вже застосовувалася регуляторами до 2013 року.

Утім, у нових регуляторних рамках застосування “спостережних питань” не має чіткої правової визначеності — незрозуміло, як саме регулятор діятиме, якщо банк не реагуватиме на такі сигнали. У повідомленні зазначається, що банки переймаються тим, що майбутнє керівництво ФРС від Демократичної партії може скористатися цією правовою невизначеністю та у разі неусунення проблеми переводитиме “спостережні питання” у статус MRA.