"Huquqiy noaniqlik" o‘yin markaziga aylandi! Wall Street yirik banklari AQSH Federal Zaxira Tizimini lobbichilik qilmoqda, yumshoq nazorat “bir zumda hal qilinsin” deb turibdi

Xabar qilinishicha, Wall Street’ning yirik banklari Federal zaxira tizimiga (Federal Reserve) yangi bank nazorati tizimini ishlab chiqishda, kelajakda hukumat tomonidan osonlikcha bekor qilinmaydigan islohotlar amalga oshirilishini xohlab, maxfiy ravishda lobbichilik qilmoqda. Ma’lumotli manbalarning aytishicha, ushbu banklar xususan, Federal zaxira tizimi (FED) “E’tibor talab qilinadigan masalalar” (Matters Requiring Attention — qisqacha MRA) o‘rniga joriy etilgan yumshoqroq nazorat jarayonining huquqiy maqomini rasmiy ravishda hal qilishini talab qilmoqda. Bu banklarga uzoq muddatli huquqiy asos berishi mumkin. Ma’lumotli manbalar, Federal zaxira tizimining bu borada yanada aniqroq tushuntirish berishini aytmoqda.

Federal zaxira tizimining hozirgi nazorat ishlari bo‘yicha rais o‘rinbosari Mishel Bauman bank nazorati qoidalarini jiddiy isloh qilishga boshchilik qilmoqda. Uning fikricha, hozirgi nazorat jarayonlari banklarga haddan tashqari yuk yüklab, ularning kompaniya va shaxslarga kredit berish imkoniyatini kuchsizlantiradi. Tanqidchilar esa, 2008-yil moliyaviy inqirozidan so‘ng qabul qilingan qattiq nazorat qoidalari sababli banklar ba’zi xizmat ko‘rsatish turlaridan voz kechishga majbur bo‘lishganini va bu bo‘shliqni teng darajada nazorat qilinmaydigan bankdan tashqari moliyaviy institutlar to‘ldirayotganini bildiradi.

Yangi taklif etilgan nazorat qoidalariga ko‘ra, Federal zaxira tizimi MRA’dan foydalanishni keskin kamaytiradi. MRA uzoq yillardan beri bank inspektorlarining kredit muassasalarini xavflarni boshqarish va ichki nazorat kamchiliklarini tuzatishga majbur qiluvchi asosiy vositasi bo‘lib kelgan. Bauman fikriga ko‘ra, ko‘plab MRA asosan mayda xatoliklarni qamrab olib, to‘g‘ridan-to‘g‘ri operatsion xavflarga taalluqli emas.

O‘tgan yil oktyabr oyida Federal zaxira tizimi MRA’ni faqat katta moliyaviy xavflar yuzaga kelgandagina qo‘llashini ma’lum qilgan edi, boshqa holatlarda esa “kuzatuv masalalari” (“observations”) nomli norasmiy ogohlantirishlardan foydalaniladi. Bunday “kuzatuv masalalari” mexanizmi nazorat idoralari tomonidan 2013-yilgacha qo‘llanilgan usul hisoblanadi.

Biroq, yangi nazorat doirasida “kuzatuv masalalari”dan foydalanishning huquqiy jihatlari noaniqligicha qolmoqda va agar banklar bu bo‘yicha chora ko‘rmasa, nazorat idoralari qanday munosabat bildirishi aniq emas. Xabarga ko‘ra, banklar xavotir bildiryapti: kelgusida Federal zaxira tizimi demokratlar boshchiligiga o‘tgan taqdirda, bu noaniq maydon banklarning muammolarini bartaraf etmadi deb, “kuzatuv masalalari”ni MRA darajasiga ko‘tarishga olib kelishi mumkin.