歐洲央行(ECB)行長Christine Lagarde呼籲政策制定者加強對於落在歐盟「強健」的Markets in Crypto-Assets(MiCA)框架之外的穩定幣的監管。
Lagarde於週三在第九屆歐洲系統性風險委員會年會上表示,如果受到具有里程碑意義的Markets in Crypto-assets regulation(MiCA)規範的實體與非歐盟實體合作發行穩定幣,歐盟立法者應該介入。
她表示,除非其本國市場設有「強健的等同性制度」,否則這些發行方應被禁止在歐盟運營。她進一步指出,這些措施引入了「明確的界線,證明歐盟運營商已獲授權」,這應該意味著歐盟投資者不會承擔額外的贖回風險,且發行方將以其代幣全額儲備。
「若發生擠兌,投資者自然會傾向於在保障最強的司法管轄區贖回,這很可能是歐盟,因為MiCAR同時禁止贖回費用,」Lagarde說。「但歐盟持有的儲備可能不足以應對如此集中的需求。」
美國穩定幣規則或將重塑歐洲數位貨幣規劃
穩定幣是一種加密貨幣,旨在保持其價值,通常將其價值與美國美元或歐元等基礎資產掛鉤。關於數位歐元的討論在歐洲央行官員之間已持續一段時間,但近期的推動力可能來自海外穩定幣立法的通過,尤其是在美國。
今年七月,美國國會通過了一項為穩定幣提供監管框架的法律,這很可能有助於發行與美元掛鉤代幣的發行方。
歐洲央行執行董事會成員Piero Cipollone於四月警告稱,這類政策可能帶來深遠影響。「美國政府的政策不僅可能導致更多的手續費和數據損失,還可能導致歐元存款轉移至美國,並進一步加強美元在跨境支付中的作用,」他說。
全球穩定幣競賽升溫,監管疑慮加劇
隨著美國相關法律邁向實施,歐盟官員思考如何處理穩定幣之際,中國也可能計劃推出以人民幣為支撐的穩定幣。
八月的報導指出,在數位人民幣推廣進展緩慢後,中國政府正在考慮發行與人民幣掛鉤的穩定幣。截至週一,官方尚未宣布是否會推進國家發行的穩定幣,這也是針對美國加強美元角色的舉措所做的考量之一。
諾貝爾經濟學獎得主Jean Tirole也曾警告穩定幣「監管不足」,並指出如果這些代幣在未來金融危機中崩潰,政府可能面臨數十億美元的紓困。
這位2014年諾貝爾經濟學獎得主在接受Financial Times採訪時表示,他對於監管缺失以及一旦對數位代幣儲備資產產生疑慮時出現存戶擠兌的風險感到「非常非常擔憂」。
由Tether和Circle等公司發行、與現實資產掛鉤的穩定幣,隨著美國七月通過允許銀行創建自有美元掛鉤數位資產的法律後,預計將進一步普及。
全球穩定幣使用量已攀升至約2,800億美元,前總統Donald Trump也主張其作為主流金融基石的角色。
雖然零售用戶可能將其視為「絕對安全的存款」,但穩定幣也可能成為損失來源,並引發對昂貴政府紓困的呼聲,Tirole,圖盧茲經濟學院教授如是說。
他警告,將穩定幣以美國國債作為支撐可能會因為基礎資產收益率較低而變得不受歡迎。Tirole舉例說,過去美國國債收益率曾多年偏低,扣除通脹後的實際回報甚至更為吃緊。
他警告,穩定幣發行方可能會受到誘惑,將資金投資於回報更高、風險更大的其他資產。
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