銀行在白宮爭議中對穩定幣監管採取更強硬立場，而主要加密貨幣立法仍然停滯

美國銀行在立法僵局下加大對加密貨幣產業的反對力度

本週，美國銀行在與加密貨幣行業的持續爭端中採取了更為強硬的立場，導致國會重要立法的延遲。

在白宮加密貨幣理事會舉辦的一場私下會議中，來自銀行業的代表流傳了一項提案，主張禁止公司或組織向穩定幣持有者支付利息。

據一位知情人士透露，這項提案成為週二會議的焦點，也是目前阻礙Clarity Act（明確法案）在國會推進的主要原因。

出席白宮會議的人士包括JPMorgan Chase、Bank of America、Citigroup、Wells Fargo、Goldman Sachs和PNC等領先銀行的政策專家，以及Coinbase和多個銀行及加密貨幣行業協會的代表。

去年，特朗普總統頒布了GENIUS Act，建立了首個針對與美元掛鉤穩定幣的聯邦監管框架。然而，圍繞加密平台是否應被允許對穩定幣餘額支付「收益」或利息的分歧，導致Clarity Act（明確法案）停滯不前。該法案是特朗普政府希望在中期選舉前通過的。穩定幣是數位資產，其價值錨定於美元、黃金或其他傳統貨幣及資產。

2026年2月6日，一名美國國會警察在華盛頓國會大廈東側巡邏。（美聯社照片／Rahmat Gul）·美聯社

提議禁令的細節

該文件指出，「任何個人或實體不得向穩定幣持有者提供與購買、使用、擁有、託管或持有支付型穩定幣相關的任何財務或非財務激勵措施。」

文件僅建議對此規則作出「非常有限」的例外，並警告稱，允許此類激勵可能引發存款流失，進而損害對當地社區的放貸能力。該提案還呼籲加強監管執法，包括有權對違規者處以罰款，以及在法律實施兩年後對支付型穩定幣進行強制性審查。

銀行協會呼籲平衡創新

美國銀行家協會、銀行政策研究所及獨立社區銀行家協會於週二晚間發表聯合聲明，強調需制定既支持金融創新又維護穩定並保障支撐地方放貸與經濟增長的存款的政策。

加密產業回應持續協商

Blockchain Association執行長Summer Mersinger在會後表達樂觀態度，指出：「我們很高興看到所有各方持續建設性地合作，致力於解決尚存的疑慮。」

Crypto Council for Innovation執行長Ji Hun Kim也表示討論富有成效。

對銀行及加密平台的影響

銀行認為，允許對穩定幣餘額支付利息對其存款基礎構成重大威脅，尤其是對地區性及社區銀行，這可能限制其放貸能力。

這場爭議只是銀行業近月提出的多項加密貨幣相關問題之一。特朗普政府的監管機構亦正努力簡化加密公司獲取銀行牌照及進入聯邦儲備支付基礎設施的流程。

對加密產業而言，解決這些問題被視為推動更廣泛採用穩定幣（該行業最廣泛使用的產品之一）的關鍵。尋求解決方案的努力已超越白宮加密貨幣理事會。

財政部長Scott Bessent對福斯商業頻道（Fox Business Network）的Maria Bartiromo表示：「為確保加密貨幣作為一項可持續的數位資產，通過Clarity Act至關重要。」

參議院銀行委員會自一月以來已兩度推遲對該法案的審查，最近一次延誤發生在Coinbase執行長Brian Armstrong因妥協條款未解決而拒絕最新草案後不久。

Bessent進一步表示：「部分堅持己見者認為，沒有立法總比通過一部他們不同意的法案好，但銀行和其他加密公司都一致反對這種立場。」

David Hollerith負責報導金融產業，涵蓋大型銀行、地區貸款機構、私募股權及加密貨幣市場。