美聯儲擬大幅調整銀行監管機制，副主席Bowman：將重組區域架構 並調整資產門檻
美聯儲監管副主席Bowman表示，計劃對美國各銀行的監管方式進行全面改革，將現有的12個聯儲地區行監管職能整合為五個新地理區域，每個區域將設立專職「區域負責人」，旨在改變此前權責分散的格局。美聯儲今年晚些時候將審議更新銀行何時面臨更嚴格監管規則的資產門檻，有望為銀行擴張提供更大空間。
美聯儲計劃對其銀行監管體系實施大規模重組，以強化華盛頓的問責權威，並將著手更新觸發更嚴格監管規則的資產門檻標準。
美聯儲監管副主席Michelle Bowman週二表示，此次重組將把現有的12個聯儲地區行監管職能整合為五個新地理區域，每個區域將設立專職「區域負責人」，統一負責轄區內全部監管工作。這一調整旨在改變此前權責分散的格局。
Bowman同時宣布，美聯儲今年晚些時候將審議更新銀行資產門檻，以決定何時對銀行適用更嚴格的監管規則。
上述改革是Bowman自2025年出任美聯儲首席監管官以來推動的一系列整改措施的組成部分。
在監管架構調整之外，她還宣布將考慮引入每五年自動更新一次的資產門檻機制，以反映通脹和經濟增長的變化。這一舉措有望為銀行擴張提供更大空間，在觸發資本、流動性及壓力測試等更嚴格要求之前獲得更多緩衝。
權責不清推動架構重組
Bowman在聖路易斯聯儲主辦的會議上發表書面演講，指出現行監管架構在責任與問責之間存在根本性缺陷。她援引一項由其委託開展的Silicon Valley Bank倒閉獨立審查報告稱，該報告發現聯儲檢查人員在發現風險後行動遲緩。
「美聯儲監管職能將重新調整，以建立問責文化和清晰的決策權威，」Bowman表示。
在現行體制下，華盛頓的聯儲領導層負責制定銀行檢查政策，但實際監管工作由全美12家地區聯儲銀行負責實施和監督。
重組後，新設區域負責人將統轄所有監管活動，相關工作仍由各地區聯儲員工執行，但原先由地區行行長承擔的監督職責將予以調整。
委員會機制遭批效率低下
Bowman還對美聯儲在銀行監管中大量倚重各類委員會的做法提出批評，認為這一機制導致決策延誤，並在銀行出現問題時模糊了相關人員的職責邊界。
「在實踐中，這些委員會成為『合理推諉』的溫床，使檢查人員缺乏動力及時、果斷地應對已識別的風險，」她說。Bowman表示，未來將對委員會的使用進行精簡。
這與她一貫強調的監管導向一致——檢查人員應將精力集中於銀行的實質性金融風險，而非因多年來積累的繁瑣程序性缺陷而分散注意力。
資產門檻或引入動態調整機制
Bowman週二還宣布，美聯儲將在今年晚些時候審議更新固定資產門檻，這一門檻直接決定銀行何時須面臨資本充足率、流動性及壓力測試等更嚴格的監管要求。
此次討論的更新內容不僅包括調整固定資產門檻的具體數值，還涵蓋建立每五年自動修訂一次的機制，以追蹤通脹及經濟增長變化。
銀行業多年來持續反映，固定資產標準容易隨時間推移趨於過時，導致原本並非監管目標的機構反而適用更嚴格規則。
Bowman自2025年出任美聯儲首席監管職位以來，已陸續更換監管部門領導層、削減人員編制，並發布新準則，要求精簡檢查人員的審查範圍及對機構問題的評級標準。
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