- Amerykańscy ustawodawcy twierdzą, że SEC od początku 2025 roku umorzyła lub zamknęła co najmniej 12 postępowań egzekucyjnych dotyczących kryptowalut, w tym główne sprawy przeciwko Binance, Coinbase i Kraken.
- Twierdzą oni, że wycofanie się SEC z egzekwowania prawa pokrywa się z wydatkami politycznymi firm kryptowalutowych powiązanych z prezydentem Trumpem i jego współpracownikami na dziesiątki milionów dolarów.
- Wstrzymana sprawa egzekucyjna przeciwko założycielowi Tron, Justinowi Sunowi, stała się punktem centralnym, budząc obawy o wybiórcze egzekwowanie prawa i przechwycenie regulacyjne.
Trzech wysokich rangą Demokratów z Izby Reprezentantów żąda wyjaśnień od Securities and Exchange Commission w sprawie ich zdaniem nagłego odwrócenia polityki egzekwowania prawa wobec kryptowalut. Ustawodawcy w liście do przewodniczącego SEC, Paula Atkinsa, stwierdzili, że ostatnie działania mogą zagrozić zarówno ochronie, jak i postrzeganiu inwestorów uczestniczących w amerykańskim rynku kryptowalut.
Spis treści
Kongres kwestionuje wycofanie się SEC z egzekwowania prawa wobec kryptowalut
Ponad tuzin postępowań egzekucyjnych dotyczących produktów kryptowalutowych zostało umorzonych lub zamkniętych przez SEC od stycznia 2025 roku. Według ustawodawców dotyczy to także spraw, w których agencja przetrwała już wnioski o oddalenie i uzyskała korzystne orzeczenia sądowe.
Najbardziej spektakularne zawieszenia wyroków dotyczyły spraw przeciwko Binance, Coinbase i Kraken. W każdym z tych przypadków sąd federalny uznał, że SEC prawdopodobnie wykazała naruszenia przepisów o papierach wartościowych, w tym prowadzenie niezarejestrowanych giełd i sprzedaż kontraktów inwestycyjnych. Pomimo tych wstępnych ustaleń agencja ostatecznie zdecydowała się na umorzenie spraw.
Ustawodawcy twierdzą, że niepodjęcie tych spraw z uzasadnionych powodów może być niebezpiecznym sygnałem. Ich zdaniem rodzi to wiele pytań bez odpowiedzi o legalność giełd kryptowalutowych w świetle obowiązującego prawa papierów wartościowych oraz o to, czy inwestorzy poszkodowani w wyniku wcześniejszych działań kiedykolwiek doczekają się sprawiedliwości.
Wycofanie głośnych spraw pomimo poparcia sądów
W listach podkreślono, jak bardzo zaawansowane były te sprawy, zanim zostały porzucone.
Na przykład w sprawie Binance zarzucano oszustwa, konflikt interesów i omijanie amerykańskich przepisów regulacyjnych. Sędzia federalny pozwolił na kontynuowanie wszystkich zarzutów poza oddaleniem, uznając, że SEC wiarygodnie wykazała naruszenia prawa papierów wartościowych w zakresie sprzedaży i stakingu. Jednak SEC umorzyła tę sprawę ze skutkiem definitywnym w połowie 2025 roku.
Coinbase i Kraken podążyły podobną ścieżką. Sądy odrzuciły ich wnioski o oddalenie, uznając, że przynajmniej niektóre tokeny handlowane na tych platformach mogą być uznane za papiery wartościowe zgodnie z amerykańskim prawem regulacyjnym. SEC jednak później zgodziła się na umorzenie obu spraw, twierdząc, że decyzje te były powiązane z szerszymi wysiłkami na rzecz przemyślenia podejścia do kryptowalut, a nie z oceną merytoryczną zarzutów.
Ustawodawcy argumentują, że porzucanie spraw po pokonaniu takich przeszkód prawnych osłabia wiarygodność nadzoru nad kryptowalutami w USA.
Pieniądze polityczne i problem „pay-to-play”
Centralnym elementem listu jest kwestia czasu. Ustawodawcy twierdzą, że wycofanie się SEC z egzekwowania prawa zbiegło się z gwałtownym wzrostem darowizn politycznych od firm kryptowalutowych i ich dyrektorów.
Przywołują oni szacunki wskazujące, że firmy kryptowalutowe przekazały co najmniej 85 milionów dolarów na kampanię reelekcyjną prezydenta Trumpa. Firmy, wobec których postępowania SEC zostały umorzone w 2025 roku, w tym główne giełdy i platformy kryptowalutowe, miały rzekomo przekazać po co najmniej milionie dolarów każda na inaugurację Trumpa.
List twierdzi, że taki zbieg okoliczności tworzy „niezawodny wniosek” o istnieniu mechanizmów pay-to-play, gdzie wpływy polityczne mogą kształtować decyzje dotyczące egzekwowania prawa. Choć ustawodawcy nie zarzucają wprost bezprawnych działań, twierdzą, że już samo takie wrażenie grozi podważeniem zaufania do organów nadzoru.
Sprawa Justina Suna wysuwa się na pierwszy plan
Sprawa Justina Suna staje się kluczowym testem dla SEC
Wstrzymane postępowanie egzekucyjne przeciwko założycielowi Tron, Justinowi Sunowi, stało się najjaśniejszym testem obecnej postawy SEC. W przeciwieństwie do Binance, Coinbase i Kraken, sprawa Suna nie została umorzona; od lutego 2025 roku jest zawieszona.
W 2023 roku SEC pozwała Suna za rzekome zorganizowanie niezarejestrowanej emisji papierów kryptowalutowych, prowadzenie manipulacyjnych transakcji na tokenach poprzez wash trading oraz opłacanie celebrytów za promowanie tokenów bez odpowiedniego ujawnienia informacji. Zarzucono lata nadużyć związanych z tokenami TRX i BTT.
Jednak w szczegółach pozwu SEC zwróciła się do sądu o zawieszenie postępowania, aby negocjować ewentualną ugodę. Ustawodawcy twierdzą, że wniosek ten pojawił się wkrótce po tym, jak Sun zainwestował ponad 75 milionów dolarów w przedsięwzięcia kryptowalutowe powiązane z Trumpem, w tym World Liberty Financial i tokeny sygnowane marką Trumpa.
