- В США нашли новую роль для CLARITY Act.
- Законопроект может усилить контроль над рынками прогнозов.
- В частности, CFTC просит больше полномочий из-за бума рынков предсказаний.
Юристы и представители индустрии призвали Конгресс США расширить полномочия CFTC для надзора за рынками прогнозов. Во время слушаний подкомитета Палаты представителей 21 июля 2026 года прозвучали заявления, что законопроект CLARITY может предоставить регулятору необходимые инструменты для контроля как цифровых активов, так и стремительно растущих платформ вроде Kalshi и Polymarket.
CLARITY Act может расширить полномочия CFTC
Во время слушаний подкомитета Палаты представителей США по товарным рынкам, цифровым активам и развитию сельских территорий обсуждали вопросы защиты пользователей и целостности рынка спортивных контрактов на события.
Партнер юридической компании Katten Muchin Rosenman Карл Кеннеди заявил, что CFTC сейчас не хватает ресурсов для эффективного надзора за рынками прогнозов.
По его словам, ситуацию может изменить законопроект CLARITY, который сейчас рассматривает Сенат.
«Я считаю, что с дополнительными ресурсами — а также с дополнительными полномочиями, которые CFTC, вероятно, получит благодаря CLARITY Act, — Комиссия сможет работать с новыми классами активов, криптовалютами и справиться со стремительным ростом рынков прогнозов. CFTC безусловно нужно больше ресурсов», — заявил Кеннеди.
Он также подчеркнул, что Комиссии нужны новые специалисты и дополнительное финансирование для выполнения своих функций.
Законопроект вызвал споры
Представители игорной индустрии призвали законодателей не допустить использования CLARITY Act для легализации спортивных ставок через децентрализованные платформы прогнозов.
Глава Indian Gaming Association Дэвид Бин заявил, что документ:
«Создает децентрализованные финансовые системы без надлежащих предохранителей и может позволить децентрализованным рынкам прогнозов запускать смартконтракты на спортивные ставки или даже казино-игры».
Организация также призвала Сенат добавить в законопроект норму, которая сохранит действие федерального закона Indian Gaming Regulatory Act (IGRA), а также законов штатов и племен об азартных играх.
Впрочем, партнер юридической компании Morgan Lewis Роберт Шварц не согласился с такими опасениями. По его словам, исключения для DeFi в CLARITY Act касаются только спотовых операций и не создают возможности для неконтролируемой торговли деривативами.
CFTC и штаты продолжают спорить о рынках прогнозов
Обсуждение состоялось на фоне продолжающегося конфликта между федеральным регулятором и отдельными штатами.
После назначения главой CFTC Майкла Селига Комиссия последовательно отстаивает позицию, что контракты на события относятся к категории свопов и находятся исключительно в юрисдикции федерального регулятора.
Именно поэтому несколько штатов подали иски против платформ Kalshi и Polymarket, обвиняя их в незаконной организации спортивных ставок, в частности Висконсин и Вашингтон.
Кроме того, Конгресс США инициировал расследование в отношении Polymarket и Kalshi из-за подозрений в инсайдерской торговле.
Юристы предполагают, что один или несколько таких споров в итоге могут дойти до Верховного суда США.
Ожидается, что текст обновленного CLARITY Act обнародуют в ближайшее время. Ранее представители Республиканской партии заявляли о намерении вынести документ на голосование до начала августовского перерыва Сената.
Напомним, в мае 2026 года Банковский комитет Сената одобрил CLARITY Act, однако впоследствии Galaxy Digital снизила вероятность его принятия в 2026 году до 50% из-за перегруженного графика Сената.
В то же время позже группа демократов выступила против законопроекта из-за этических положений, после чего появилась информация, что президент США Дональд Трамп поддержал предложенный пакет этических поправок.
