トランプの関税を覆す決定が、米中間の貿易関係に新たな不確実性をもたらす

最高裁判所の判決が米中貿易の力学を複雑化

最近の最高裁判所の判決により、ドナルド・トランプ大統領による広範な関税が覆され、すでに複雑な米中関係に新たな課題がもたらされました。両国は現在、グローバル経済を不安定にしかねない全面的な貿易紛争を回避しつつ、進行中の交渉で有利な立場を確保しようと慎重に動いています。

金曜日の裁判所の決定は中国により大きな交渉力を与えるように見えますが、専門家は、トランプが関税を課すための代替手段を依然として持っていることを認識しているため、北京は慎重に行動すると考えています。両政府とも、繊細な貿易休戦を維持し、トランプの今後の北京訪問を前に関係を安定させようとしています。

ワシントンのStimson Centerで中国プログラムを率いるSun Yun氏は、「この決定はサミット前のトランプ陣営との交渉で中国に心理的な優位性を与えますが、実際の状況は変わらない可能性が高いと現実的に見ています」とコメントしました。

この判決に激しく反応したトランプは、当初10%の世界的な関税を発表し、その後15%に引き上げ、他の輸入品への課税方法も検討する意向を示しました。彼は関税政策を、中国の対米貿易黒字の大きさや、アメリカの経済的・軍事的リーダーシップへの挑戦を理由に正当化しました。

「中国は私たちとの間で数千億ドル規模の黒字を享受してきました。彼らは経済と軍を再建し、私たちはそれを可能にしたのです」とトランプは記者団に語りました。「私は習主席と良好な関係にありますが、今や彼は我が国を尊重しています。」

ホワイトハウスは、トランプが3月31日から4月2日にかけて中国を訪問し、習近平国家主席と会談することを確認しました。

関税を超えた中国の広範な戦略

International Crisis Groupの上級顧問であるAli Wyne氏は、習近平がトランプとの会談で最高裁の判決を積極的に強調する可能性は低いと示唆しました。代わりに、習氏はアメリカ大統領との強固な信頼関係の構築に焦点を当てると予想されています。

Wyne氏はさらに、「習氏がこの関係を深めることができれば、脆弱な貿易休戦がより確固たるものとなり、トランプがアジアにおける中国の柔軟性を認めるような安全保障上の譲歩にも前向きになる可能性が高まります」と述べています。

裁判所の影響について尋ねられた際、中国大使館の報道官である劉鵬宇氏は、貿易摩擦や関税は双方に利益をもたらさないと述べました。彼は両国が協力し、「中米経済・貿易関係および世界経済により多くの確実性と安定性をもたらす」よう呼びかけました。

他の米国貿易相手国への波及効果

最高裁の決定は、アジアを含むアメリカの他の貿易相手国、特にトランプの関税による初期の混乱を緩和するための協定を結んだ国々にも新たな不確実性をもたらしました。

The Asia Groupのパートナーであり、元米国国務省東アジア・太平洋担当次官補であるDan Kritenbrink氏は、「ほとんどのアジアのパートナーは、今後数週間の影響を双方が評価する中、既存の合意を維持しつつ慎重に前進するだろう」と述べました。

彼は、日本の高市早苗首相が3月にワシントンを訪問する予定であり、その動向を注視すると指摘しました。日本はアメリカの重要な同盟国であり、近年中国との関係が悪化しています。

トランプの代替アプローチ

昨年ホワイトハウスに復帰して間もなく、トランプは緊急権限を使い、中国からの輸入品に20%の関税を課しました。これは中国がフェンタニル製造に使われる化学物質の取り締まりに失敗したことを理由としています。

その後、同じ緊急権限を用いて、中国製品に34%の幅広い報復関税を導入しました。中国も同様に報復し、一時は関税が三桁台に達しましたが、双方が緊張緩和に動きました。

複数回の交渉と、昨年10月の韓国でのトランプ・習会談を経て、両国は1年間の休戦と10%の基準関税で合意しました。トランプは通称フェンタニル関税も10%に引き下げ、中国はオピオイド製造に使われる物質の輸出抑制を再開しました。

Asia Society Policy Instituteの副会長Wendy Cutler氏は、トランプ政権が迅速にバックアッププランを導入する可能性があると考えています。彼女は、米国通商代表が以前の貿易合意に対する中国の遵守状況を積極的に調査しており、違反が認められれば新たな関税の根拠となる可能性があると述べました。

下院中国共産党特別委員会の筆頭民主党議員であるRo Khanna議員は、「中国の不公正な貿易慣行に責任を持たせ、同盟国やパートナーの集団的な力を活用する」より厳しいアプローチを求めました。

Teneoで中国の政治リスクを専門とするマネージングディレクターのGabriel Wildau氏は、トランプが第1期時代と同様にさまざまな法的手段を使って関税を課す用意があることをすでに示していると指摘しました。彼は、北京はこれらの関税が「比較的容易に」再導入または維持される可能性があると予想しているとも付け加えました。

「しかし中国は、購入コミットメントや他の譲歩と引き換えにトランプを説得して関税を引き下げられることに依然として期待を持っています」とWildau氏は締めくくりました。