「法律の曖昧さ」が駆け引きの焦点に！ウォール街大手銀行がFRBにロビー活動、恒久的な緩い規制の確保を目指す

報道によると、ウォール街の大手銀行は、連邦準備制度（FRB）が新たな銀行監督制度を設計する際、将来の政権によって関連する改革が容易に覆されないよう、FRBに対して非公開でロビー活動を行っている。事情に詳しい関係者によれば、これらの銀行は特に、"要注事項"（Matters Requiring Attention、略称MRA）を代替するより緩やかな監督プロセスの法的地位という、法的な曖昧さの問題にFRBが正式に対処することを求めている。これにより銀行は長期的により安定した法的基盤を得ることができる。関係者によると、FRBはこの点についてより明確な説明を提供する予定であるという。

現職のFRB監督担当副議長ミシェル・ボウマンは、FRBの銀行監督規則に対する大幅な改革を主導している。彼女は現行の監督プロセスが銀行に過度な負担を強いており、企業や個人への融資能力を弱めていると考えている。批判する人々は、2008年の金融危機後に導入された厳格な監督規則により、銀行は一部のタイプのファイナンス業務を放棄し、同等の監督制約を受けないノンバンク金融機関がそのギャップを埋めることになったと指摘している。

新たな提案監督規則によれば、FRBはMRAの利用を大幅に減らす予定だ。長年にわたり、MRAは銀行検査官が貸出機関にリスク管理や内部統制の欠陥を修正させる主要な手段であった。ボウマン氏は、多くのMRAは実際には些細なミスに焦点を当てており、必ずしも業務リスクに直接関与しているわけではないと述べている。

昨年10月、FRBは今後、重大な金融リスクが関与する場合のみMRAを用い、それ以外の問題については「観察事項」（observations）による非公式な指摘に切り替える方針を示した。この「観察事項」メカニズムは、実際に規制当局が2013年以前に使用していた方法である。

しかし、新しい監督枠組みの下では、「観察事項」の利用は法的に曖昧であり、銀行がこれに対応しなかった場合に監督当局がどのように対処するのか明確にされていない。報道によれば、銀行側は今後、民主党主導のFRBの指導部が、この曖昧な空間を利用して、問題が是正されない際に「観察事項」をMRAへ格上げする可能性を懸念している。